学术研究

社会福利最大化约束下彩票销量研究

时间:2014-05-21 18:46:39  来源:北京师范大学中国彩票事业研究中心  作者:

 

一、研究背景
        我们不怀疑中国彩票销量在近期内还会近一步增长,但同时也要注意到如下问题。第一.彩票的市场属性。彩票利益主体可分为彩票发行机构(如各级体彩中心和福彩中心)、彩票监管机构(如各级财政部门和工商管理机关)和彩票资金使用机构(如各级财政部门、民政部门和体育部门)。它们都是政府部门或有政府背景的单位,但销售是市场行为,必须遵循市场规律。第二,彩票产品的生命周期。我们以往的研究发现,过去我国彩票飞速增长,一个重要原因就是在已有彩种销量下滑之时,推出新的彩种。但问题是彩票一共只有5大品种,我国都已推出。在目前的政策约束下,彩票销量再取得如前十年的增长率可能性不大。第三,非法博彩的侵蚀。我们以往的研究发现,发行彩票,就会激发或扩大公众对于“博彩”的需求。如果这种需求已被唤起,在公立彩票那里得不到有效满足的情况下,公众就可能转向非法博彩。因此,研究彩票合理销售规模,必须考虑非法博彩问题。第四,政策急停。与其它博彩品一样,彩票也有“赌”的成分,也会带来许多负面问题,其中有些还是非常严重的。现实是,当一些彩票的负面问题刚产生和成长时,政府很少采取防范措施。往往是当这些负面问题积累到一定程度时,政府立即采取急停的政策。例如,2004年陕西体彩宝马案丑闻暴发后,大奖型即开型彩票被禁三年之久。这都导致彩票销量波幅巨大,相应地彩票公益资金也不稳定。


二、研究内容
        彩票之所以由国家垄断发行,将人性的贪欲与公益事业相结合,这正是它的奥妙所在,因此,彩票必须严格遵循公益性的原则。关于中国彩票销量的合意规模,应当是以社会整体福利最大化而绝非销量最大化为前提。政府应以此为目标,同时从微观和宏观层面了解影响彩票销售的各种因素,全面综合考虑彩票公益资金的使用渠道、彩民心态、彩票发行可能导致的社会问题、地下私彩等多方面因素情况,确定一个满足社会福利最大化的“合意”规模,避免彩票销量大起大落,同时利用自身可控制和可影响的因素调整达到这一规模。具体来说,本课题研究内容包括如下几个方面。1、彩票销量的影响因素;2、非法博彩规模的估计;3、彩票的收益与成本分析;4、彩票销量合意规模的确定;5、彩票销量合意规模的实现。

三、研究进度
        目前本课题正在进行中,已完成了《有意择号、赌徒谬误和沉没成本误区:三位数彩票购买者行为的跨国比较分析》论文,被中国金融学年会录取并在大会宣读,准备进一步会修改后发表。下一个研究计划是考察足球彩票,这种彩票已发行整整十周年,销量经历了大起大落,并且与地下赌球有相似之处,我们计划研究此种彩票销量的决定因素,被地下赌球的侵蚀程度,以及玩法和设计的改进之处。
 

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